上不封顶，下无切口，除了少部分犯错误的干部被处置，大部分干部都可以捧着“铁饭碗”熬资格。以往干部体制能进不能出，能上不能下的弊端致使“太平官”为官不为潜生默长，上、下不齐端的干部体制亟需改善。
近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对能上不能下的干部体制发出警示：不作为的干部，很有可能保不住饭碗。
“能者上”成为干部体系的必然风气。著名生物学家达尔文在《进化论》里提出“物竞天择，适者生存”的生存法则，适应环境的物种得以存活，不适应环境的物种 必将淘汰。纵观中华新气象，能不能服务群众、能不能献力改革、能不能推动发展、能不能致力脱贫致富是干部面临的最大生存环境，没有作为、难有作为、不想作 为、胡乱作为的干部必将在中华民族伟大复兴的大环境中被淘汰。回首近年来深化干部人事制度改革进程中，“公开选拔”，“竞争上岗”、提倡“老黄牛”式的干 部，为想干事，能干事，干成事的干部提供了新舞台、新平台，拓展干部“上”的途径，干部队伍新鲜血液不断，活力明显增强。《推进领导干部能上能下若干规定 （试行）》虽然重点在于解决干部“下”的切口，从长远看，也树立了“上”的新导向，掀起干部务实、肯干、奉献、廉洁的新风尚。
“无为者下”建立起社会公平的新体系。春秋时，齐国政治家晏子辞退了一个叫作高缭的手下。有人劝道“高缭已侍奉您三年了，没犯过什么过错，您不但没给他升 职，还辞退他。”晏子说：“我需要身边人能用‘礼义廉耻’来纠正我的过失，如此才能立身治国。”早在春秋时期，仕族就有了不求无过，只怕无为的用人观念， 无为之士必将被排斥。建国至今，一心为人民群众服务的好干部始终被群众传诵不息，在为不谋事，没有为群众做实事的干部终将被群众嗤之以鼻。开启干部“下” 的切口，让不作为，懒作为，乱作为的干部在群众面前曝光，让群众所喜爱的好干部在群众事业中升华，促进公平培养，公平提拔，公平政绩的养成。
一项好的制度当然振奋人心，但要抓好才能显真格。各级组织人事部门要把学好、用好《规定》作为干部工作第一要务，不讲人情，不看资历，不套关系，该“上”的要上，该“下”的坚决下。如此一来，广大干部群众才能分享到体制改革的成果。
《规定》是宏观的，抓实抓细还需要具体的措施。各级组织人事部门在统一的精神和标准下，应当进一步细化考核评定干部“上”与“下”的标准，做好动态管理，自下而上地增强体制的生命力。
作者：罗立军 作者单位：贵州省石阡县委组织部
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